近期报道显示,广州市有8个区在发布房屋征收公告时未列明保护对象及保护要求,且未按规定开展历史文化遗产调查评估,导致部分重要保护对象被拆除。对此,市住建局将发文要求各区加强保护对象普查和信息公布,强化历史文化遗产保护管理。
调查发现及现状
在华林寺历史街区新增12处保护建筑及4条传统街巷列为保护对象后,市住建局未及时向规划部门征询拆迁范围内的文化遗产保护情况,也未在拆迁公告中标明保护对象和具体保护要求,致使大部分保护对象被拆除。据新快报记者调查,目前全市有8个区未在征收公告中标明保护对象及保护要求,且未按照规定进行历史文化遗产的调查和评估。
政策背景与法规要求
2024年4月26日起施行的《广州市促进历史建筑合理利用实施办法》明确规定,房屋征收决定或拆迁延期公告中必须列明历史建筑等保护名单及要求。若发现有新增的应保留历史建筑、传统风貌建筑及不可移动文化遗产等,应及时调整征收决定或拆迁许可,并加以保护。
市住建局及规划部门的后续举措
市住建局相关负责人表示,将向各区征收办发文,要求在城市更新及城中村改造等项目征收前,向相关职能部门征询是否涉及历史文化名镇名村、历史街区、传统村落、历史建筑及传统风貌建筑等保护对象。并且,历史文化遗产调查评估应包含潜在保护对象,通过论证和公示后,在征收决定中公布并实时更新保护对象名单及保护要求。
市规划和自然资源局负责人表示,将针对未在公告中列明保护对象及未调整征收决定的问题发文加强监管,要求文物评审不仅核对已公布保护对象,还需摸查具有保护价值的潜在对象。
华林寺保护争议及相关回应
2017年《华林寺历史文化街区保护利用规划》发现华林寺周边有8处传统风貌建筑线索被拆除,但保护效果不佳。规划部门未回应是否提醒市住建局保护已列入规划的对象。市住建局称,2013年相关专家评审意见不推荐将周边建筑认定为传统风貌建筑,认为这样更有利于华林寺保护规划实施。对于后续是否征求规划部门意见,市住建局未作回应。
此外,2022年挂牌为传统风貌建筑的西来西34号未从拆迁公告中剔除,市住建局表示相关通知未直接发给他们。2024年5月,市住建局曾发文要求华林禅寺做好保护建筑保护工作,华林禅寺亦承诺在拆迁前落实保护措施,但未告知该建筑已被列为传统风貌建筑。
其他项目的保护实践
据查阅,市住建局官网公告显示,广州市除华林寺扩建项目外的10余个拆迁延期项目,大部分已将历史建筑、传统风貌建筑及不可移动文物从拆迁名单中剔除,并注明应予保留且不得拆除。保护依据主要是2015年后规划部门及文物部门的相关批复和规划条件。
后续关注点
广州市历史文化保护涉及多部门协作,需进一步完善征收公告中的保护对象公示机制,保障历史文化遗产在城市更新进程中的合理保护。市住建局与规划和自然资源局的后续落实情况,以及相关政策执行的监督力度,将是未来关注焦点。
文章来源:https://finance.sina.com.cn/tech/roll/2026-06-11/doc-iniaxzpe5807187.shtml